奔走在乡间的“和事佬”
时间:2021-03-19 07:43:28 | 来源:河南日报 | 作者:

  

  □本报记者 刘向东 本报通讯员 刘奕昕 李娟

  “打了十几个电话,前天总算加上微信了。”卫辉市唐庄镇一处几近废弃的厂房内,牛秀丽掏出手机向远在浙江的赖某发出视频邀请。

  两年前,赖某与唐庄镇一户农民签订了厂房租赁合同。由于经营不善,他的生意陷于停滞,留下生产设备和原料,在欠下近8万元租赁费后,人再没出现过……万般无奈的农户找到了唐庄镇司法所人民调解员朱秀丽。因为赖某远在浙江,双方约定由牛秀丽出面,通过视频对相关物品作价后,调解补偿。

  一个多小时过去了。“拖了近一年,事情总算解决了,双方满意!”牛秀丽笑着说。

  年逾不惑的牛秀丽,在乡镇从事调解工作已10余年,累计调解各类纠纷近3000起,调成率98%。她曾获得“全国人民调解能手”“全国司法为民好榜样”等荣誉称号,还是2019年度的“中国好人”。

  “我最喜欢的还是当地村民对我的认可——乡间和事佬。”牛秀丽说。

  扎根基层

  “干我们这一行,天天坐在办公室里等,肯定不行。”

  10多年间,牛秀丽相继在3个乡镇从事调解工作。每到一处,她经常会到集市等人员密集场所散发宣传页、便民服务卡,采取现场咨询、板面巡展等形式,进行法律法规的宣传。

  “我是人民调解员,我可以帮你调解!”这句开场白,是牛秀丽行走在乡间最常用的自我介绍。用鲜活事例展开的“以案说法”,她张口即来。往往寥寥数语,便已是非分明,“我的调解方案基本都能使群众当场接受。”

  2019年,为适应互联网发展,她还创立了“秀丽帮帮”微信公众号,为村民提供法律服务。“让村民拥有‘私人律师’,让大家遇事时想到我。”牛秀丽笑着说。

  农忙季节,为了不误农时,她经常袖子一挽,在田间地头边劳动边了解情况。邻里、婚姻家庭以及侵权类纠纷,她都会到当事人家中现场调查。几年来,她的足迹踏遍了3个镇的64个村落,几乎每家每户都非常熟悉她,见面都热情打招呼,就像自己亲戚朋友一样。

  法中有情

  2020年1月20日,距春节仅剩4天。人们都忙碌着置办年货之际,牛秀丽的调解室里却是另一番景象:一群农民工群情激昂,口罩也挡不住愤怒的话语,因为他们辛辛苦苦干了一年,工资却拿不到手。

  “欠俺的一万三千元工钱,可是俺要给老伴做手术用的,是救命钱啊!”人群中,年龄最大的赵某对牛秀丽边哭边诉。几个年轻人更是情绪激动地说,今天如果要不到工钱,就到工地拉东西、到街上拉横幅……“反正这年没法过了!”

  愤怒、沮丧、不满、失望等情绪充满整个调解室。“这是一起群体劳资纠纷,概算总额35万余元。”此时的牛秀丽沉着冷静,一边安抚大家情绪,一边逐一进行款项登记。

  随后的调解也紧锣密鼓。“午饭都没顾上吃,我们赶紧把他们的证据材料逐一进行详细调查、统计。”之后3天,牛秀丽马不停蹄,与包工头多方联系、沟通、协调。

  此时,唐庄镇政府也积极采取措施,冻结了相应部分工程款用于发放农民工工资。同时,牛秀丽还一再向包工头普及法律知识。终于,包工头与农民工们签下了调解协议……1月23日,春节放假前的最后一个工作日,牛秀丽和包工头一起,将欠款逐人足额发放到位。

  每每回想这起纠纷,牛秀丽都感慨不已:农民工的情绪要耐心安抚,这是“情”;包工头的实际情况得考虑,但“法”不可违。处理好“法”与“情”,才能化解矛盾。

  春风化雨

  5万多人口的唐庄镇,经济发展在当地远近闻名,常住人口6万多人。辖区中小企业众多,不仅劳动争议、合同纠纷时有发生,“民”与“官”的矛盾纠纷也偶尔能见。“当民生工程与农民的合法利益诉求达到高度一致时,才能使群众更好地理解支持政府的项目建设。”牛秀丽说。

  随着疫情被遏制,企业陆续复工复产,唐庄镇一处建筑工地也开始了挖土施工。一位新来的施工人员误将农民张某的9分还未征收的小麦给铲除了。年迈的张老汉到派出所报警,施工方也意识到了工作失误。但就在双方等待处理结果时,张老汉来到工地,阻挠施工……

  牛秀丽闻讯赶来协调,张老汉却不愿接受赔偿。“当时我可为难了。但我相信,只要说情说理,就没有解不开的疙瘩。”牛秀丽了解到,老人想将错就错,让施工方征收了他家的这块地。

  怎么办?“张大爷,本来这事儿你是占理的,可要是你在工地随意拦截工程车辆,影响施工进程,那可是要承担法律责任的啊……”经过近3个小时的解释沟通,张老汉终于认识到自己的过失,接受了道歉和赔偿款。一起因征地施工产生的财产损害赔偿纠纷,在现场圆满画上了句号。

  随着牛秀丽在当地的名气不胫而走,当地政府还专门设置了以她名字命名的调解工作室。许多当事人在遇到矛盾纠纷后找她调解,新闻媒体也不断对她的事迹进行了报道。

  如今的牛秀丽,依然在乡间奔忙着,调解着……

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