网约车管理暂行办法公布即将“满月”，但地方细则的制定却步伐缓慢。最近，有地方陆续公布网约车管理细则的征求意见稿，在准入门槛、运营方式上做出严格限制，引发争议。公众担忧，网约车管理会驶上出租车管理的老路。地方网约车细则制定和出租车改革是牵动数亿百姓神经的民生领域重点改革，更是观察地方改革执行力、简政放权成效和百姓获得感的风向标。如何避免地方网约车管理“新瓶装旧酒”，甚至出现改革“落地偏差”，是摆在各级地方政府面前的新考题。(据8月28日《京华时报》)

　　从部分地方公布的征求意见稿来看，都是延续对传统出租车的管理思路，采取数量管控、价格约束、车型标准、报废要求等，显然不愿放弃旧有的管理思维模式和行政垄断利益，试图将网约车牢牢控制在政府手里。如此一来，网约车的改革力度就会被大大削弱，令其丧失原有的市场竞争优势，沦为昂贵版的出租车，其颠覆改造行业的作用也将失去，重蹈传统出租车的覆辙。

　　网约车的优势在于通过信息化技术重塑出租车行业，其将用户与司机连接起来，利用分享经济的特质，实现分享汽车空闲时间，减少汽车资源的空置。并能够根据城市交通状况，实时调节网约车数量，以实现潮汐式动态调整，在打车需求增大时相应增加数量，需求降低时则减少数量，从而规避传统出租车数量固定造成的出行弊端。而且，网约车从一开始就是走市场化竞争道路，得到广大用户和司机的普遍支持，并创造了非常大的社会效益，创造了大量就业机会。

　　可见，网约车本身就没有行政垄断的束缚，才能够对传统出租车行业进行颠覆和改造，并因此侵蚀到既得利益者的蛋糕，受到地方政府和出租车行业的强烈抵制。但是，网约车是移动互联网时代的产物，其符合社会发展未来趋势，而在趋势面前，任何行政垄断和抵制都是徒劳的。目前，中央政府已经认同网约车的市场地位，并公布相关管理办法，就是希望引导“互联网+”经济和分享经济，在市场的轨道上合法发展。

　　而地方政府在出台管理细则时，也应与管理办法保持一致，不能逆潮流而行，大搞行政管控，甚至不惜借助行政垄断力量，维护传统出租车行业的既得利益。这种做法是错误的，本质是在固守传统管理思维，不肯舍弃行政管制利益，权力控制欲望过大，总是想干涉市场竞争。

　　网约车改革应该是努力做“减法”，减少一切无谓的行政管制，放手让市场自主调节和选择，尊重市场规则，在管理办法的大框架下，依法对网约车进行规范化管理。但是，部分地方政府出台的细则，显然是在开改革的倒车，想方设法做“加法”，权力之手伸得太长，管得太细，则就失去了改革的意义。因此，地方政府应严格遵守管理办法，依照办法来出台地方细则，让网约车运行在市场轨道上。