持有残疾人证4年后，外来务工人员凌志坚发现，在江苏无锡，自己依然不能享受“残疾人免费乘车”的福利待遇，因为户籍。(3月7日《新京报》)

　　凌志坚的籍贯虽在湖南省龙山县，却是在江苏无锡长大的。况且，他还是在无锡施工作业中从五楼摔下致残，鉴定为三级残疾。从情感上，凌志坚长于斯，贡献于斯，致残于斯，无锡是该将其视为自己的子民，让其享受到与当地残疾人一样的免费乘车待遇。然而，因为无锡当地的一项“残疾人免费乘车”仅限无锡市区户籍居民的规定，就这样把凌志坚挡在了门外。

　　如果说无锡的这一规定，与上位法相一致，笔者也不好说什么。问题是，无论从《中华人民共和国残疾人保障法》，还是《江苏省残疾人保障条例》都找不出这一规定。相反，《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条规定，“县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠。”《江苏省残疾人保障条例》第五十一条更是明确规定，“残疾人凭残疾人证免费乘坐市内公共汽车、地铁、轻轨、渡船等公共交通工具。”由此可见，无锡此举，不仅与《中华人民共和国残疾人保障法》的立法精神相悖，也违反了《江苏省残疾人保障条例》规定，是对残疾人权益的侵犯。

　　现在问题来了，客观来讲，从无锡在全省的经济地位看，他们断然也不差这点补贴，他们为什么宁可无视上位法也要出台规定，不容外地残疾人去分享这一福利?其实说白了，就是无锡的城市够大心胸不够大。再说具体点，就是小家子气太浓、排外思想严重，唯恐外地人赚他们一点便宜。问题是，城市越大，经济越发达，越离不开外地人的融入和助力。天底下哪有光兴挤人家奶，不容喂人家草的好事?如此一来难免让无锡产生这样的思维定势，一谈到外地人的贡献，就会视他们为亲人;一涉及到外地人享受福利，就会把他们视为二等公民。这样对无锡当然是有力的，可让外来务工人员怎么想，他们的存在感、同属感和获得感何来?又让他们如何甘心情愿、死心踏地地为无锡建设卖命?

　　其实，在人口高度流动的今天，户籍这张牌已经越打越没劲，国家不仅屡出政策为其降温，各大城市更是自行拆篱笆。因为他们都看到了，原有的户籍制度以及所附带的户籍政策，不但已不适应现代社会，更是制约了现代社会发展。如果无锡逆国家政策和发展大势而行，死抱仅惠及当地居民的户籍政策不放，那么他们注定被人瞧不起，也注定长不大，永远成不了巨人。