让农民富裕起来是“三农”工作的中心任务，检验农村工作实效的一个重要尺度就是看农民的钱袋子鼓起来没有。我省有5000多万农村人口，没有农民的富裕，就不可能实现富民强省。今年省委一号文件提出，坚持人人尽责人人享有，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。这为实现农民生活富裕、推动共享发展指明了方向。

　　一是建立健全城乡融合发展体制机制。发展规律和实践表明，只有跳出“三农”抓“三农”，用统筹城乡发展的思路和理念，才能切实消除制约农业增效、农民增收、农村发展的体制机制障碍，从根本上破解“三农”难题。要充分发挥新型工业化、信息化、城镇化对乡村振兴的辐射带动作用，为农业提供物质技术装备，为农村劳动力转移创造就业岗位，促进农业资源集约化利用，带动农业现代化。通过推动资源要素、公共服务向农村倾斜，让城乡要素自由流动、平等交换，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　　二是优先发展农村教育事业。当前，我省农村城乡教育资源不均衡，农村中小学生源不足、师资力量薄弱，教育水平不高。要高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。积极推进教育公平，全面改善薄弱学校基本办学条件，加强寄宿制学校建设，解决农村留守儿童寄宿问题。发展农村学前教育，健全学生资助制度。统筹均衡配置城乡义务教育资源，向乡村倾斜，建好建强乡村教师队伍。

　　三是多措并举增加农民收入。农民增收是“三农”工作的核心问题。提高农民经营性收入。要向农业转型升级、高质量发展要收入，让农民融入农业全产业链条，合理分享各个环节的增值收益，更多享受到产业兴旺的成果。提高农民工资性收入。推进农民向城镇二三产业转移就业，是让农民富裕起来最根本、最有效、最稳定的办法。要加大转移就业培训力度，加强就业对接服务，推动农村劳动力向外转移，让农民外出务工的时候有一技之长，通过增加就业岗位和提高就业能力增加劳动报酬，鼓励支持外出务工人员返乡创业。提高农民财产性收入。要积极发展村集体经济，鼓励支持农民以土地承包权等折价入股企业和合作社。一方面通过深化农村改革赋予农民更多财产权利，让农民拥有更多财产性收入，在城镇化的过程中确保农民的财产权利不受损。另一方面通过推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，让农民可以用土地承包经营权和集体资产所有权入股农业生产合作社和农村经济合作组织，发展多种形式的股份合作，让农民成为股东，除了工资性收入之外能够参与分红。

　　四是加强农村社会保障体系建设。完善的农村社会保障体系是农民幸福感、安全感和获得感的来源。要完善统一的基本医疗保险制度和大病保险制度，做好农民重特大疾病救助工作，不让农民因病陷入贫困。通过完善城乡居民基本养老保险制度，构建多层次的农村养老保障体系，创新多元化照料服务模式，确保农村的老年人老有所养，过好晚年生活。加快推动公共服务下乡，通过基层医疗人才队伍建设，开展家庭医生签约服务，健全农村基层医疗卫生服务体系，织密兜牢社会保障安全网，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。

　　五是推动农村基础设施提档升级。现阶段，城乡差距大最直观的是基础设施差距大。要继续把公共基础设施建设的重点放在农村，推进城乡基础设施共建共享、互联互通，推动农村基础设施建设提档升级，特别是加快道路、农田水利、水利设施建设，完善管护运行机制。加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，实施数字乡村战略，推动远程医疗、远程教育等普及应用，运用适应“三农”特点的信息技术、产品应用和服务，提升气象为农服务能力和农村防灾减灾救灾建设。