坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。在扶贫领域开展以案促改，是在持续加强监督执纪问责基础上，坚持标本兼治，推动以治标促进治本，做好“战后重建”的重要举措，是把“三不”机制作为整体一体推进，不断提升扶贫干部的政治素养和法治素养，深化扶贫领域权力监管的有力抓手，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会保驾护航。

　　坚持以案件为载体，把握扶贫领域案件规律。事物会随着环境的变化而变化，没有任何两个案件是完全一样的。“治本”必须透过变化的案件的客观表象抓住本质，带着问题去“解剖”案件，以把握案件发生客观规律为根本，以发现风险隐患为目的。今年以来，信阳市纪检监察机关深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，不断强化监督执纪问责，共查处扶贫领域腐败和作风问题127起，处理189人。对查处的问题从违纪类型、处理情况、人员分类等方面进行统计分析，从宏观上归纳总结案件发生的客观规律，为决策部署提供参考。全市精心筛选扶贫领域典型案例89起开展以案促改，对照检查发现廉政风险点2513个，已整改2010个。

　　坚持以干部为中心，注重发挥主观能动性。以案促改的参与主体是广大党员干部，要始终坚持以“干部”为中心，从上到下，全员参与。领导班子必须率先垂范，发挥“头雁效应”。今年以来，信阳市各级党组织共开展546次扶贫领域以案促改专题民主生活会，做到让领导干部“真红脸、真出汗”，从而切实转变思想认识，自觉做好榜样、当好标杆。普通干部要全员参与，形成良好氛围。今年以来，信阳市共开展扶贫领域警示教育大会763场，受教育干部达10万余人次。通过学习警示教育材料，剖析自身存在的问题，全市党员干部主动上缴涉及扶贫的违纪财物合计66万余元，有313名党员干部主动向组织写出了书面检查。

　　坚持以善治为目标，推进治理体系现代化。治本之道，在于清源。以案促改最终的落脚点在“改”，在于建章立制，在于最大限度地防止干部出问题，最大限度地激发干部干事创业积极性，在于营造风清气正的政治生态。建立长效机制。信阳市先后出台了一系列以案促改的全局性文件和扶贫领域专项文件，制定了工作办法和考核制度，用刚性的制度确保以案促改的有效性和长期性，用考核和问责倒逼各级各单位落实责任。完善规章制度。今年以来，信阳市各级各部门对照以案促改发现的问题，全面梳理扶贫领域权力运行环节，共废止制度133个，修订制度465个，新建制度351个。打造“阳光村务”平台。信阳市全力打造“阳光村务”平台，通过线上、线下同步公开村级扶贫项目、低保五保、危房改造等公共事务，曝光剖析扶贫领域违纪典型案例，实现了监督的即时性，提高了监督的精准度。信阳市常住乡村人口约350万，目前“阳光村务”微信平台关注量已超过70万，全市通过“阳光村务”共取消违规低保约4100余人，村务监督体系日趋完善。(信阳市委常委、市纪委书记、市监察委主任杨蕾)