近日，云南文山市发布了一则关于加强市区犬类管理的通告，被网友称为“史上最严遛狗规定”。通告规定，在市区携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引。7：00至22：00禁止遛犬。(11月5日《新京报》)

　　规范和加强犬只管理，既是城市文明建设的不可或缺组成部分，也是顺应民众保障健康安全诉求善政举措。不过，文山市推出的“7：00至22：00禁止遛犬”的新规却似乎有些过分。现实生活中，让养犬者“携犬出户时，犬只必须使用束犬链，犬链长度不得超过1米，并由成年人牵引”，这似乎不难做到，而且也确实有其必要性。但“7：00至22：00禁止遛犬”的规定，却不无悖逆规律和人性化缺失的制度硬伤。“7：00至22：00禁止遛犬”，实际上就意味着整个大白天甚至包括傍晚，都不允许遛狗。如果养狗者想携狗外出，就必须起早贪黑，挤出时间去做。这显然有悖人们对遛狗习惯的常识性认知。

　　对于多数养狗者来说，什么时间遛狗是有基本的日常规律的。这是由主人的闲暇时间、散步规律以及狗狗的“方便”需求等多个因素决定的，习惯成自然，到点了狗狗就着急，主人也想携狗外出溜达溜达。把遛狗时间放在早7点前和晚10点后，显然让他们中的许多人不习惯，尤其是对于上班族而言更不现实。

　　“7：00至22：00禁止遛犬”，看似“史上最严”实则不接地气。如若真的实行，由此引发的负面效应却是显而易见。比如，就当下昼短夜长的季节特点而言，7点前基本上还处于“黎明前的黑暗”时段，即便是有路灯照明，让老年人出外遛狗仍不无安全之虞;让年轻人五六点起床不大现实，有学生的年轻夫妇，7点前要为孩子的起床和早餐做准备，恐难有大块时间去遛狗;唯一剩下的便只有22点以后的遛狗高峰，而这个时段的多数老年人恐早就熄灯上床，上班族也要招呼孩子就寝，自己忙了一天也该歇息。此时出外“遛狗”明摆着不合时宜。更遑论年轻女士在这个时间点遛狗可能遭遇的风险隐患。

　　制度的生命力在于落实，不具操作性的规定势必难言效果。“7：00至22：00禁止遛犬”的新规，直接导致了狗狗的昼伏夜出，这看似规避和降低了狗狗伤人的风险性，但却悖逆了放风和晒太阳的“遛狗”本意，且大大增加了新规落实的管理成本。

　　其实，加强犬只管理，旨在对文明养狗、卫生习惯和保障安全等方面进行规范、引领，并非一刀切和简单化地“限时遛狗”。允许养狗者白天遛狗，不但有助于人们对遛狗行为的监督，也方便对违规伤人者的处罚取证，也便于对狗狗粪便的管束和清理。有违常理、不接地气和不便操作的不靠谱规定，不要也罢。