一件好事办砸了!信阳集中供热遭到一小区业主们阻挠，停止施工，且热力公司表示，将放弃对该小区实施集中供热。(见12月3日《大河报》)

　　问题出在哪儿呢?消防安全通道都堵，钻孔导致墙体开裂，还有墙体能否承受供热管道重量，业主们对供热工程带来的安全隐患很担忧。一户建筑面积100平方米的房屋收费为1.65万元至2.45万元，很多业主也不愿接受。然而，这只是表面原因，更深层次的原因在哪儿呢?

　　最直接的问题是：现在业主们不愿意，当时怎么就认为业主们自愿就施工了呢?热力公司宣称，当时有90%的业主同意集中供热。但出现问题后，业主们不同意这个调查结果，甚至有业主说，根本没有见过调查问卷。从报道上看，这有两方面原因，一是热力公司调查问卷的承诺与最后的实施效果不一致，二是由于小区住户还没有到齐，很多业主没有被调查。从一般的服务与被服务的交易来说，双方自愿是一个前提。在单位人变为社会人的变局之中，小区住户是复杂的社会群体，加上入住时间不统一，这个被服务的群体就不确定，怎么能得到一个完全符合实际的调查结果呢?就调查问卷来看，后来事实明显与当初调查问卷上所列的保证不一致。这两方面就显示出协商制度的落实执行中间存在很大漏洞，没有得到真正的落实，就是制度在执行中变了样。

　　间接的问题是，热力供应是带有公益性的事业，但信阳热力公司用的是社会资本，并且热力供应具有天然的垄断性质。如何保证热力供应的公益性呢?最根本的原则是，公益性事业不能全交给市场，不能完全依靠旨在追求利润最大化的企业来办，还需要政府的参与。更重要的是，市场竞争对于天然垄断的行业是失效的，需要政府监督或出面协调。这就是价格问题出现的根本原因。天然垄断行业独此一家，只靠垄断就可以叫出一口价，就像这两天发生在湖南一辆货车寻找高速救援被叫价20万元、被困10天一样，垄断追求利益最大化没有止境，这时候就需要政府出面按照收入水平、核算成本给出个指导价格，以避免矛盾激化，让愿得到暖气的业主忍痛得不到暖气，让投入大量资金的热力公司得不到收益。

　　而最根本的问题在于，矛盾和问题出现，政府有没有态度和能力来及时解决。从出现问题之后看，信阳当地办事处进行了多次调解，要求热力公司停止施工，业主反映的安全隐患问题，也将找一家第三方鉴定公司对楼体进行评估。但是，在之前的设计上，明显有欠缺存在，在今后的工作中，也有提升的必要。

　　经验与教训都告诉我们，事要做，但要学会标本兼治，要把“当下做”与“长久立”结合起来，在直接的问题中查找教训，在解决的方法中总结经验，建立健全工作机制，把社会治理中的失误教训用机制来避免，把社会治理中的经验方法用制度形式固化好，让党和国家的政策、经济社会发展的成果，真正惠及人民群众。