党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大战略部署，提出要构建基层社会治理新格局。“治”和“管”一字之差，其中奥妙无穷。

　　烹饪“基层治理”这道菜，要学会“放”，烹"小鲜"多搅则易烂。恩格斯曾经说过：“历史活动是群众的事业。决定历史发展的是‘行动着的群众’。”人民群众是历史发展的主体，也是推动发展的动力。当前，我国社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，随着人民群众的需求重心开始从物质需求转向心理需求，从生存的需求转向发展的需求，提出“推进基层治理现代化，建设人民满意的服务型政府”的目标，正是党和政府的履职方式和理念适应时代的步伐、践行宗旨意识的体现。基层治理重在“基层”，亮点是“治”，治而“无为”，杜绝朝令夕改、过度干预。简政放权，由“管理”向“治理”转变，将会留给市场、社会和人民群众更多的发展空间。

　　烹饪“基层治理”这道菜，油盐酱醋料要恰到好处，不能过头，也不能缺位。推进基层治理现代化，“佐料”要下全，要把党的决策部署落实到基层治理的各领域各环节，且要重点突出。村级党组织领导村级组织的能力、集体经济组织运行机制、服务惠民机制、城乡公共服务一体化进程、社会治安防控、城乡环境治理等一系列机制在基层治理中扮演着不同的角色，各有“功效”、各有“味道”，要齐头并进，不能顾此失彼。同时，随着人民群众的民主意识、法制意识的不断增强，越来越多的群众期待参与到与自身息息相关的一些基层政府决策中去，大到一项法律法规的修订，小到地方生态环境治理的动向、基础设施建设项目的进度，都会引起群众的广泛关注。因此，对基层权力运行的监督和制约这味“佐料”好比“盐”，什么时候都不能缺。要强化党内监督力度，广泛运用媒体监督、群众监督等监督方式，全方位确保基层权力运行健康发展。

　　烹饪“基层治理”这道菜，要小火慢煨、耐心等待，“烹鱼烦则碎，治民烦则散，知烹鱼则知治民。”事物的发展有一个从量变到质变的过程，这个过程是前进性和曲折性的统一，需要积累、落实和坚持。有的地方传达政策快，但缺乏行之有效的落实措施;有的地方政策一出就提发展口号，不到半年各种经验性、成果性的文章便大写特写、层出不穷;有的地方，“热乎劲儿”一过，便撂下挑子、放松心情，不再坚持。推进基层治理现代化不是“面子工程”，是一场体制的改革，也是一场思想的革命，需要广大基层党员干部俯下身子贴近群众、迈开步子走进一线、张开双耳多听民意、开动脑子用活思维，待到万事俱备，徐徐图之、缓缓候之、长久持之，必有“山花烂漫”之日。

　　姓名：曾一念