近年来，随着中央一系列放活土地经营权政策的出台，农村土地经营模式日趋多样。土地托管作为一种新型经营模式，通过开展农业社会化服务，把分散经营的农户组织起来，变一家一户“单打独斗”式农业生产为规模化、集约化、机械化生产，适应了当前生产力发展要求，推动了农业经营方式转变，有效破解了“谁来种地，怎么种地”的问题，促进了农业增效、农民增收和农村发展，推进了农业现代化的发展。

　　相对于其他土地经营模式，“土地托管”在保护农民权益、保障国家粮食安全、促进农村发展方面具有特殊优势。

　　“土地托管”顺民意得民心。“民之所需，行之所至”，目前农村主要劳动力外出打工，家中只剩下老人和小孩，还有部分农民因为生病、致残等原因，他们想耕种却无能力进行耕种，当然也存在极少部分不愿耕种的农民，而我国能够用于耕种的土地资源还非常有限，为避免出现土地“丢荒”的问题，这就需要有一种新型的管理办法，在不改变农民的土地收益权、土地承包权以及国家的相关惠农政策享有权的前提条件下，去实现农业机械化生产、集约化、规模化，期待把土地委托给农村供销社或者机构等合作组织或者种植大户，并他们代为耕种和管理。“土地托管”就是这样一种服务农民以及实现双赢的很好的合作方式。

　　“土地托管”降低了经营成本。 因为“土地托管”服务形成了一定的经营规模，因为在农资的采购环节，大批量的采购可以以较低的价格买到更好、更优质的化肥、种子等，这样既节约了成本同时也对农产品的产量和质量得到了提升。在进行销售的时候，规模化、集约化的经营的主体就拥有了选择卖方的权力，而且还可以通过以订单的形式去形成一个更加稳定、长久、互利的买卖合作关系，这样将大大降低销售的成本。

　　“土地托管”提高了资源利用率。大家需要知道一个概念，劳动力和农机是土地经营中的两个重要的资源。当然了，现如今农业技术和市场信息也在其中占据了极为重要的位置。“土地托管”服务的提供者可以将富余的劳动力投入到有需求的土地上面，让劳动力一方挣得更多的回报，同时还解决了个别土地因劳动力不足而荒废的问题。而从另一方面来说，购买农机具很直接地提高了劳作的效率。让服务的提供方有利可图才会更加积极主动地去推进农业生产机械化，这样农户也可以从繁重、重复、低效的人工劳动中解放出来，让农户和服务提供方有一个双赢的合作机会。

　　“土地托管”营造的双赢环境。一方面“土地托管”给土地经营者提供了一种介于土地流转和直接管理两者之间的另一个选择。从农户的利益来讲，他的土地经营权和承包权都还是属于自己。对于想要参与到农业行业但是却又承担不起土地流转的巨大成本的人来说，“土地托管”这样的形式可以使这一部分人的资源参与到土地的经营中来，这一方式是土地的经营变得有规模化起来。“土地托管”对于农业行业的巨大贡献是不言而喻的;另一方面为农民提供了“家门口就业”的机会，农民可以根据自身的情况，选择该产业中合适的岗位进行就业，也可以选择当地其他产业的岗位就业，在保障脱贫成果，助力乡村振兴方面起到积极的作用。

　　推进农村“土地托管”要主动作为久久为功。在农村管理上，村“两委”要进一步拓展了工作职能，不断壮大集体经济实力，促进农村的发展。建立风险预警机制。对土地托管中可能出现的违约风险、托管方经营风险等要制定详细预案，提早介入。加强顶层设计，减少政策性风险。积极探索在制度层面建立土地托管监督长效机制，明确土地托管中各方的权益责任，加强农村土地托管纠纷调解仲裁体系建设，加大对各方合法权益的保护和对违约责任的追究。

　　眼前，我国已经有了很多成熟的托管模式，我们相信“土地托管”会成为我国农村种植和发展的一个主流模式，也是实现农村现代化，助力乡村振兴的一种有效的选择。

　　(陈俊如)