“幸福积分”来袭 获嘉乡风嬗变
时间:2019-02-26 08:22:46 | 来源:河南日报 | 作者:代娟 任娜

  从2018年新年贺词“幸福是奋斗出来的”,到2018年春节团拜会“新时代是奋斗者的时代”,再到2019年新年贺词“大家还要一起拼搏、一起奋斗”,“奋斗”这个词频频出现在习总书记的重要讲话中。

  去年8月,为响应总书记的“奋斗”召唤,获嘉县委总结该县开展的“三家”“三新四美”“天南地北获嘉人”“出彩获嘉人”等乡村德治工作经验,着眼新时代经济社会的新形势和乡村治理突出问题,在全县农村开展了“幸福积分”活动,为乡村德治构建全新模式。

  攒“幸福积分”逛“幸福超市”

  2月19日,走进获嘉县城关镇大络纣村幸福超市,首先映入眼帘的是“参与幸福积分、收获幸福人生”的大标语。既是村“两委”干部又是“幸福超市”管理员的王希勇告诉记者,村民可持“幸福积分”卡在幸福超市购买商品,一分抵一块钱。

  啥是“幸福积分”?去年7月起,获嘉县在全县13个村试点探索施行“积分改变习惯、勤劳改变生活、奋斗幸福人生、共建文明乡村”的乡村建设模式,通过“建立幸福基金、设定幸福指标、建设幸福超市、发放幸福积分、共享幸福成果”等措施,充分激发农村群众特别是农村贫困群众“对美好生活向往”的内生动力,为改善农村人居环境、推进乡风文明、乡村振兴和脱贫攻坚工作提供精神动力。

  幸福积分的“分”从哪儿来?

  “谁家家里家外、房前屋后卫生干净的,村里审核过关后加3分;谁家在婚丧嫁娶按照村里红白理事会要求来的,加50分;有空参加村里义务劳动、平安巡逻等活动的,加3分……”在“幸福超市”,66岁的村民李法俊扳着手指头,一项项给记者罗列。李法俊扬了扬手中的洗洁精和洗衣粉,乐呵呵地向记者说:“这两样商品,只花了15积分!”

  据悉,村民的幸福积分设定主要包含户容户貌、个人精神面貌、家庭和睦程度、能否积极参与集体公益活动等多个方面,村民获得的每一个积分,都有具体考核标准。

  在幸福超市,村民兑换的每一个积分都有兑换时间、具体物品名称等详细记录。不仅村民获得积分有考评,幸福超市运营也有考核标准。村里按照超市物品齐全、诚信经营等标准对超市进行季度考核,成绩优异的,除享受相关奖励政策外,还能享受一次性500元的奖励;相反,如果出现商品受投诉、以次充好等情况,村里将取消“幸福超市”的开办资格。

  行动改变习惯习惯赢得积分

  “啥积分?村里又搞啥新花样了吧?再说,积分真能当钱花?”大络纣村党支部书记郭逢详记得,刚开始启动幸福积分时,群众参与热情并不高。

  一个多月后,群众发现不管积分管理效果咋样,但积分在幸福超市当钱花却是真事儿。于是,只要村里有活动,大家积极性开始高了。

  “过去开村民代表大会,村干部来家里喊人都不去,如今大喇叭一吆喝,只要在家的,基本都能到齐。”李法俊说,最初大家来开会,为了挣分当钱花。可现在在村里多了解上面的政策,多知道村里咋发展,大家都主动往村委会跑了。

  “谁家得分多,荣誉多,面子好看还有实惠。”郭逢详说,拿“好婆婆”“好媳妇”评比来说,树立的典型有积分奖励,不少人还会相互“攀比”。如今,在幸福积分的带动下,全村获得“好婆婆”“好媳妇”的女性已达3成。

  获嘉县委常委、宣传部部长杨新意告诉记者,积分管理原本是该县在脱贫攻坚工作中为激发贫困户的内生动力采取的一项措施。由于效果明显,随即将范围扩大到所有农户。至于群众兑付的幸福基金,则由县乡村三级每年以1∶1∶0.5的比例集中配备。

  该县把幸福积分管理工作作为全县构建现代乡村社会治理体制的总抓手,将基层政权建设、乡村产业发展、乡风文明建设、乡村法治建设、村民自治、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、农村人居环境整治工作等一系列乡村治理工作整体打包,然后再分解、量化、转化成为一个个简单、可行、易操作的具体幸福指标,引导村民提升思想道德素养、树立正确价值观念、强化言行自律意识、养成良好生活习惯,最终形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的现代乡村社会治理体制总体工作格局。

  积来的不仅仅是“分”,更是“福”

  “积分不只是为了挣钱,更是为了‘荣誉’!”60岁的李淑霞家是村里的富裕户,丈夫儿子在外地做生意“不差钱”,但对手里的积分卡却如获至宝。

  原来,大络纣村根据村里实际,创新性地将全村355户群众以户为单位,根据年收入不同分为困难家庭、低收入家庭、一般家庭、富裕家庭、致富带头人家庭等5类家庭,区分不同主体,体现作用发挥,进行分类积分。

  比如建档立卡贫困户、稳定脱贫户以及六类人员确定为困难家庭,这些家庭的积分目的是引导其激发内生发展动力,增强生产生活信心;而年人均收入在1.2万元至2万元的家庭则确定为富裕家庭,积分目的为引导该类人群参与集体发展、示范带动等。

  李淑霞的家庭年收入在2万元以上,被确定为村里的致富带头人家庭。“每次帮助困难户,俺还能获得1至5个积分。这钱对俺家来说不算啥,可俺觉得可自豪!”李淑霞说。

  说起“自豪感”,59岁的贫困户陶梅荣拉着记者“展示”家里的23分积分卡。陶梅荣的儿子残疾,丈夫身体不好,去年通过培训被安排到镇里的一家合作社干零活,解决了全家人的生活来源问题。如今,夫妻俩总是积极参加村里组织的各项活动,还会获得相应的积分奖励。

  “对每户村民分类积分管理,既做到了全村全覆盖,又像‘穿串子’一样,最终找到共同落脚点。”城关镇党委书记李向军说,分类积分管理让每类家庭积分考评的准则也更加精细,促使每个村民都能做到肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据,“小积分”在各项村级事务管理中起到了大作用。

  “父母家里卫生不达标,儿子家里就要被扣分。”大洛纣村村委会主任陈锡龙介绍,邻里之间出现纠纷不接受调解的,不仅取消其参与幸福积分的资格,还将取消村内一切福利,“幸福积分关联到群众生活的各个方面,就是要涵养文明乡风,潜移默化地影响村民向上、向善的生活习惯和良好风尚。”

  截至目前,获嘉首批13个试点村已发放幸福积分2万多分。村民通过积极参加村内义务活动等方式积攒“幸福”,已悄然成为获嘉广大农村的一种新时尚,也在悄然影响着乡风民风。据悉,该县决定今年在全县全面推广“幸福积分”,预计到2020年实现219个行政村全覆盖。

  新观絮语

  乡风文明需要“养成”

  □新观

  美国著名哲学家罗索曾说过:“人生幸福在于良好习惯的养成。”

  从这个角度,再看获嘉县“幸福积分”管理工作法,村民从半信半疑到最开始的奔着积分去,再到逐步注重个人以及庭院卫生、移风易俗以及参与村级事务,一步步自觉养成积极向上的生活习惯。无疑,“幸福积分”之于获嘉,最重要的作用就是,促进了文明乡风的习惯养成。

  小积分起了大作用。村民们养成良好的生活习惯,村里干净了,邻里和谐了,人心齐了,各项工作自然好开展。大环境、大氛围营造好了,个别不文明、不孝顺、不和谐的声音自然弱了。拿大洛纣村来说,他们把老人和子女同步考核,父母家里卫生不过关,当儿子的就得被扣掉积分。于是,在这种软性约束下,孝道传承也成了幸福积分的“衍生”成果。由此看来,文明乡风“可以”养成,也需要养成。

  注重文明乡风的养成,培养群众良好的行为习惯,才能树立起良好的道德风尚,才能为精神文明建设打下坚实的基础。

  在当前脱贫攻坚任务艰巨、乡村振兴战略稳步实施的大背景下,获嘉县“幸福积分”模式值得借鉴。

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