“光纤上网，30元包月”，在郑州的一些小区，这样的小广告经常可见。可是你知道吗，这些打着正规电信运营商旗号的广告单，很可能是“黑宽带”。

　　由于这些宽带声称资费低，吸引不少市民选择购买这种网络服务，却少有人知他们拉的是“山寨宽带”，属于非法经营行为。

　　按照国家《电信条例》规定，未取得通信行政管理部门许可接入服务资质的单位，向普通用户提供宽带接入服务，从而获得经济收益的非法经营行为，称之为“违规宽带接入服务”，通俗说就是“黑宽带”。

　　低价“黑宽带”不是占便宜

　　这些“黑宽带”是通过光分设备拆分多条宽带分售给用户，用户并没有占到便宜，反而利益深受其害，宣传20M实际连2M都达不到，所以很容易卡顿、掉线。更有不法分子欺骗用户，新装宽带初期网速很快，慢慢就会给用户降速调速，网速不达标是普遍现象。

　　中国联通河南分公司相关负责人表示，由于“黑宽带”的经营者并没有经营资质，用户多是先预付了一年两年的宽带钱，而经营者留的也只是一个手机号码，时常会发生经营一段时间后经营者卷款潜逃的情况，给用户造成财产损失。

　　“黑宽带”凌乱交织、密密麻麻，遍布了小区的上空。郑州市消防部门介绍说，“黑宽带”未经许可私自在大街小巷中乱拉上网线，存在极大的安全隐患，容易引起火灾和触电伤亡事故。

　　记者暗访了郑州部分小区发现，一些出租屋“黑宽带”横行，光缆私拉乱扯比较严重。

　　“黑宽带”专项整治 河南在行动

　　为了响应贯彻习近平总书记制造强国和网络强国战略思想及省委、省政府领导对行业提出的要求，河南省近些年研究了治理“黑宽带”、加强通信基础设施保护、提升光纤到户备案率等议题。河南省人民政府办公厅印发了《河南省住宅区宽带网络设施建设管理暂行办法》(豫政办〔2016〕12号)，其中第十条、十二条、十三条、十四条对住宅建设单位、物业服务企业、电信业务经营者等单位和个人都做出了相关要求。

　　今年2月23日，河南省通信管理局出台了《2018年河南省信息通信业发展指导意见》，要求各地扎实推进城市通信基础设施专项规划实施，光纤到户备案、打击“黑宽带”等重点工作，为服务地方经济社发展做好支撑。

　　为保障居民的合法权益，郑州市对打击“黑宽带”也一直很重视。在2017年3月，郑州市通信发展管理办公室(简称“通管办”)联合市公安局网监支队、市互联网信息办公室开展打击“黑宽带”专项行动，对提供违规宽带接入服务的行为依法进行查处。

　　郑州通管办还发布了举报信箱(zztxfzb@163.com)，市民发现宽带违规经营的小区，可以提供相关证据进行举报。

　　据记者了解，每年在5.17“电信日”来临之际，郑州市都会开展“黑宽带”打击治理专项工作，郑州三大运营商也在“电信日”专门开展了形式多样的打击“黑宽带”宣传活动。比如，郑州移动通过线上和线下活动，在微信、微博平台以及走访小区，为市民讲解“黑宽带”的危害与举报手段。

　　郑州市通管办相关负责人认为，“黑宽带”的管理涉及到多个部门，包括公安、城管、网信办、房管、运营商等，需要政府与行业、政府与企业、行业与企业协作联动，也需要用户积极举报，自觉抵制。