热点快评:“鸡肋”资格证禁而不绝关键要抑制权力扩张冲动
时间:2016-07-02 06:59:42 | 来源:豫网 | 作者:靳李君

  日前,国务院决定取消物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格许可和认定事项,至此国务院已分6批取消了319项职业资格。然而,媒体调查发现,一些职业资格的许可和认定虽然取消了,但是还存在由不同部门组织的名称、类型相似的资格考试,很多求职者搞不清自己是否还需要参加考试,还有一些企业仍将取消的资格证作为准入门槛。

  长期以来,职业资格认证领域乱象丛生,证书五花八门,甚至有些职业资格证设置的让人莫名其妙,一头雾水。比如2014年被总理李克强点名批评的“国际商务师”资格证,其存在的必要性就不仅是可疑,而是非常可笑。国务院分6批取消319项职业资格证应该说甚得民心,值得继续深入进行下去。

  但也不得不看到,要把这项工作做圆满,还要迈过许多坎,还要填补很多“窟窿”,从已取消的职业资格证改头换面后死灰复燃就不难看出这项工作的挑战性和推进的困难程度。明眼人都不难看出,附着在上述职业资格证上的是各种各样的利益,包括增加工作岗位、加强对行业从业人员的控制力、培训考试收费等,这些利益早已被相关部门看成是自己圈占的“奶酪”,除非万不得已,岂容他人置喙。因此取消这些“鸡肋”职业资格证,就意味着要触动相关部门的利益,防止取消的职业资格认证死灰复燃,就必须要抑制相关政府部门的权力扩张冲动。

  而要抑制权力扩张冲动,最好的办法是该由政府负责的事务由政府负责,该由市场决定的事务交给市场处理。毕竟,哪些资格证有用,哪些纯属摆设,企业心知肚明,也最有发言权。事实上国外大多数国家职业资格认证工作就是由行业协会实施的,政府部门主要是负责监督这些行业协会,保证行业协会的职业资格认证没有暗箱操作、没有金钱交易、没有人员歧视等,各司其职,各尽其责,共同为用人市场把好关口。

  值得一提的是,当前全国正在推行政府部门权力清单制度,这将有助于分门别类进行全面彻底梳理行政职权,逐项列明设定依据;对没有法定依据的行政职权,及时取消。相信在未来随着行政体制改革的逐步深化,部门权力的进一步规范,依法治国的深入开展,部门权力也将会有一个清晰的边界,通过设置职业资格认证进行利益圈占的现象也将会得到更大程度上的解决。

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