“一闹就停”是少数人的胜利
时间:2016-07-19 07:21:32 | 来源:河南经济报 | 作者:张百强

  4月12日,浙江海盐县政府发布垃圾焚烧发电厂选址公示,20日选址周边部分群众在县政府门口聚集,封堵道路抗议该项目。6月25日,湖北省仙桃市居民认为当地垃圾焚烧发电厂选址、环评未充分征求民意,遂走上街头抗议。6月27日,湖南宁乡县部分群众在县政府门前聚集,反对建设垃圾焚烧项目……近年来,因垃圾、污水、危险废物等环保设施建设所引发的群体性事件时有发生,而大部分事件的最后结果都是“一闹就停”。

  一边是严峻的环境形势亟待新建环保设施,一边是公众质疑、邻避效应,部分环保设施在我国遭遇需求之切和落地之难的尴尬,最终陷入零和困局。

  俗话说,“事不关己,高高挂起”。反言之,也只有关系到自身利害时,人们才会“积极行动起来”。就如大部分“一闹就停”事件而言,多半是当地群众感到修建环保设施会给自身带来不良影响,因此才聚集起来,用民意绑架政府决策,而地方政府多半畏惧民意,也就欣然接受了“绑架”。

  在此,笔者对于公众以各种形式表达意愿表示肯定,毕竟这表明我国居民自我维权意识不断增强,是民主的进步。然而,在笔者看来,各类“一闹就停”事件只是少人数的胜利,并不符合大多数人的利益,更不符合我国长远的发展需要。

  在经济飞速发展的当下,人们享受生活的同时,垃圾是一个避免不了的话题,“垃圾围城”“垃圾围村”事件也常见诸报端。工业废水、污水、废气怎么处理是大至国家、小至个人都应该考虑的问题,在亟须建设环保设施来平衡垃圾、废水等人造品带来的生态压力时,少人数的胜利便成了缺乏大局观念、不考虑长远发展的体现。

  当然,在群体性事件中,也并非每个人都能够清楚地认识到环保设施的“利”与“害”,很多人是因为对所建设施缺乏足够的了解,又在趋利避害意识的影响下加入到请愿、集会队伍中的。

  对此,笔者认为,公众缺乏认知错在地方政府。首先地方政府未能将环保设施的性质、功能、工作原理等向公众说清楚,随即引起群众的猜测,会不会产生污染、会不会影响人们的健康……最终导致流言四起,影响了社会舆论。

  其次,公信力的缺失也让地方政府的声音难以服众。正如专家所言,我国环保产业起步晚,部分排放标准、环保监管等不够严格,一些垃圾焚烧、污水处理厂等环保项目运营不善、污染超标,臭气、烟尘处理不到位甚至偷排,影响了整个产业的形象,环保监管缺乏力度,给公众造成了不良印象和抵触心理。同时,笔者梳理众多“一闹就停”事件时发现,不少地方政府与企业缺乏透明公开的项目信息,部分项目选址过程不够公开、环境评价不够规范,这些都使公众对政府、企业的说法产生抵触情绪。

  杜绝“一闹就停”事件的发生,还应从政府、公众两方面入手。对于政府,应从根源上认识自身的不足,在不断强化项目监管、完善与群众的沟通机制中提升自身的公信力;对于群众,应该在理性认识的前提下考虑问题,并以公共利益、长远发展来衡量事物的对错,如此方能让每个人都能从发展中受益,让少数人的胜利变为共赢。

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