砗磲产业由支持变禁止,政策岂能翻云覆雨
时间:2017-01-05 18:35:29 | 来源:豫网 | 作者:江德斌

  自1月1日起,海南岛开始全面禁止出售、购买、利用珊瑚礁、砗磲及其制品。这对以砗磲闻名的潭门镇而言,无疑是个巨大的变故。自2013年起,在当地政府的大力支持下,砗磲成为了潭门镇的支柱产业,潭门镇有数万人以砗磲为生。但到了2015年,只有短短两年多,砗磲产业由支持变为禁止,直到最后发布禁令。如今的潭门镇,大量工艺品店关门,当地政府倡导转型到渔业、旅游业和餐饮业等领域,但目前仍没有具体措施。(据1月5日《北京青年报》)

  仅仅两年多的时间,当地政府的政策就翻云覆雨,由大力支持迅速变为全面禁止,凸显政策无序,缺乏延续性和合理性。支持时的口号是发展砗磲产业经济,增加民众收入,而禁止的理由,则是保护砗磲自然资源。从前后的政策观点来看,显然都是正确的,前者是为了经济发展,后者是为了保护生态环境,但其矛盾之处,则在于政策的反复性太过随意,基本上都是地方政府说了算,民众缺乏说话的机会,也没有抗衡之力,只能任其左右了。

  珊瑚和砗磲都是宝贵的自然资源,也是海洋生态环境的重要组成部分。由于近些年来,人类对于珊瑚和砗磲的开采过滥,加上商业运输、旅游等人类活动,部分海洋生态环境遭到破坏,导致其迅速减少,部分海域里的珊瑚和砗磲资源陷入濒危状态,急需加以保护,这也是海南省发布相关禁令的大背景。

  而且,海南省的定位是打造国际旅游度假胜地,加上其地处热带,拥有丰富的海洋资源,美丽的生态环境,亦受到广大游客的青睐。如果珊瑚和砗磲资源被过度开采,导致资源枯竭,就会危及到海洋生态环境,进而影响到海南省的社会经济发展。由此可见,禁令虽然看似残酷,影响到众多居民的收入与生活,却是站在生态保护的立场上,乃是利在千秋、福泽子孙的好事。

  只是,当地政府在出台禁令之前,也要考虑到当地渔民的生存问题,以及之前鼓励支持产业政策的收尾,以减少禁令产生的阵痛。产业经济发展本身有规律可循,在当地政府没有出台禁令之前,民众从事珊瑚、砗磲的开发利用,乃是合法行为,理应遵循市场规律办事。可是,当地政府过于短视,只看重经济利益而忽视生态保护,出台鼓励支持产业政策,显然太过仓促,导致当地过度发展砗磲产业,使得资源被大肆破坏。

  而在发布禁令时,又没有配套的补救政策,任凭渔民和商家的利益受损,只是端出所谓的“转型”,却没有实际的具体措施。可见,地方政府在产业发展政策方面,随意性太大,政策缓冲期不足。因此,基于渔民和商家的现实利益受损考虑,地方政府应该出台补救措施,给渔民和商家发放相关补助,以弥补政策损失。同时,要吸取教训,地方政府不要草率支持和禁止产业发展,要立足全面考量,多听取各方意见,权衡利弊,尊重市场规律,依法执政。

关键字:
豫网版权与免责声明:
  1. 本网注明来源为豫网的稿件,版权均属于豫网,未经豫网授权,不得转载、摘编使用。
  2. 本网注明“来源:XXX(非豫网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
  3. 如涉及作品内容、版权等其它问题,请在30日内同本网联系。邮箱:hnshw888@126.com
>> 发表评论 共有条评论    
用户名: 验证码: 游客请勾选
            
地址:郑州市经一路省政府四号楼 邮政编码:450000
联系电话:0371-55313503 联系邮箱:hnshw888@126.com
版权所有·豫网 Copygight © 2016 yuwang1.cn All Rights Reserved.

豫公网安备 41010402002081号