寒假地铁内童乞增加受到不少市民关注。昨天，北京青年报记者从北京交通执法总队获悉，18名岷县籍乞讨乘客已被劝回原籍。当地政府将对部分贫困的人员进行帮助。同时，岷县政府工作组与组织童乞的人员签订了承诺书，从源头上避免乞讨人员再次进京乞讨。(2月17日《北京青年报》)

　　从报道来看，童乞扎堆北京地铁乞讨，已成为一道独特“风景”，更表现出籍贯区域化特点。面对这些从一个县走出的行乞队伍，当然最有效的劝返，莫过于当地政府出面。然而，劝返他们容易，保证不再进京难，更不是与其签订一份承诺书就能解决的问题。

　　这是因为，政府与行乞者签订承诺书，无非是双方立下的一个合约。尽管这份合约具有法律效力，但囿于承诺内容要以不违背法律精神为原则，因此在我国法律没有禁止公民行乞的大背景下，行乞者不去履行承诺书承诺，继续重操旧业，政府是拿他们没办法的。更值得一提的是，我国公民都有流动自由，政府不可能天天盯着那些签订承诺书的行乞者，更无权阻止他们到外地去求生，这就决定了也无法控制他们重操旧业。

　　由此可见，一纸承诺书既起不到控制作用，也起不到约束效果，注定让其变为画饼。当地政府与其紧抱承诺书不放，不如铺下身子在精准扶贫、精准帮扶和全面提振县域经济上做文章。毕竟，行乞不是一件什么光彩的事，不到万不得已，谁会愿意拖家带口、背井离乡，在路人的施舍和白眼中生存?当当地政府把以上问题都一一落实，并常抓不懈，让自己的子民确实看到了家乡的发展前景，找到了脱贫致富的新路径，自然会让他们生成出自豪感和获得感，那份自尊与自爱也会随之变得强烈起来。到那时，别说是与他们签订承诺书，就算有专列相送，也不会有人再次进京乞讨。