德斌

　　“惊动”了总理的上海梦花街馄饨重新开张了。梦花街19号馄饨铺原是一家“弄堂小店”，由下岗女工宋家三姐妹在20多年前开办。2015年8月，该店因被举报无证照经营后依规关停，引发网上关注。李克强总理批示有关部门，要“以小窥大”，进一步考虑如何通过简政放权、放管结合、优化服务，破除制约生产力发展和就业创业的不合理束缚，以主动服务的精神激发市场活力。(据2月22日新华网)

　　继阿大葱油饼之后，梦花街馄饨也如民众所愿，重新择地开张，可谓是迎来一个好的结局。馄饨还是先前的味道，店家还是原来的三姐妹，粉丝排长队支持，热闹非凡的开张场景，与此前的被迫关停，形成了鲜明对比。这个结局可谓是皆大欢喜，政府部门、店家、食客、街坊都能接受，也为之庆幸，由此保留下“上海滩十碗最好吃的馄饨”之一的梦花街馄饨，让这个上海街头小吃店能够继续传承下去。

　　不管是阿大葱油饼，还是梦花街馄饨，两个小吃店之所以能够顺利重新开张，乃是在李克强总理的点名下，从而获得地方政府的高度重视，积极帮助小食店寻找新店面，解决证照问题。而且，这两家小吃店都是与网络订餐平台合作，由其承担店面装修、补贴店面租金，形成传统小吃店与互联网平台的对接，双方各取所需。

　　显然，这样的合作模式并非常态化，能否持续下去也未可知，毕竟平台和小吃店都要考虑成本负担和收益比，如果不能保证持续盈利，最终也会一拍两散。而最为关键的，这两家小吃店都是在总理的密切关注下，才推动了地方政府部门的行动力，一路协助帮扶得以重新开张，假如没有“惊动”总理，还会有这样的喜剧结局吗?

　　在上海市，以及其它城市里，类似阿大葱油饼、梦花街馄饨这样的“弄堂小吃”、“苍蝇馆子”，还有很多家。它们的经营状况差不多，均是家庭式经营，隐身于街头巷尾的居民社区里，为周边市民提供餐饮服务，深受居民喜爱。却也都面临着同样的问题，由于证照不全、面积狭小等因素，在遇到市容整治、卫生检查、工商检查等政府执法行动时，往往就会被迫关停歇业，甚至于被强制性拆除。可见，在确保百姓自主就业、服务市民与监管之间，要找到一个平衡点。

　　2月9日，上海市食药监局发布了《上海市小型餐饮服务提供者临时备案监督管理办法(试行)(征求意见稿)》。该办法明确，对未取得食品经营许可但经营食品符合食品安全卫生要求、不影响周边居民正常生活的小型餐饮服务提供者，将实施临时备案制度。这种探索性管理模式，就为“弄堂小吃”打开一条生路，亦可逐步形成制度化，并在全国范围内推广实施，从而不再让阿大葱油饼、梦花街馄饨的结局成为“绝唱”。