近年来，一些地方的人大代表成为“老赖”的现象时有发生：有地方的镇人大代表因欠钱成老赖还叫嚣“法院能把我咋样”;陕西一人大代表欠款130多万成老赖后代表资格被暂停;还有一人大代表成老赖先被罢免后被拘留……(12月20日大白新闻)

　　从报道可以看出，其中被罗列的“老赖”，既有区县人大代表，也有乡镇人大代表;既有房地产开发商、混凝土公司法人代表，也有在当地有一定知名度的包工头。总之一句话，他们都在从事经济，都是基层人大代表。

　　人们不禁要问，他们的这一共性，与该议题有何关系?这正是笔者所要分析的三个原因之一。首先，不可否认，但凡在经济方面搞出点名堂的人，只要本人愿意，十有八九都会往当地人大代表上推举。这也难怪，一是这些人都是搞经济的能人和强人，当地没有理由不推举这样的典型当人大代表。二是按照人大代表分布均衡原则，每个行业都不能缺席，这些搞经济的能人和强人，就自然而然被选举为本行业的人大代表。如此一来，人大代表因经济搞得好而入选，“老赖”又因经济欠债而得名。当两者密不可分的联系在一起，一旦经济出了问题，无论从客观上讲，还是从概率学上看，人大代表变“老赖”都不足为奇。

　　其次，人大代表变“老赖”的第二个原因是，由于人大代表在履行职责时，法律赋予了他们一项监督权力，而且这一监督权力，可以渗透到各个行业和领域。如此一来，这一监督权难免被一些人大代表视为凌驾于其他权力之上的特权，以致在昏然飘然中，把自己看得比谁都大，对谁都敢指手画脚，把什么都不放在眼里。试想，就这般权力膨胀，他们把法律都不当回事，难道还怕赖账不还?

　　再者，实事求是讲，《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，委实给了人大代表一项特殊权利，简而言之就是，当面对人大代表涉嫌违法犯罪时，司法机关对其采取强制措施需视情对待。一是对于县级以上人大代表采取“请示制”，未经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会批准，不受逮捕或者刑事审判。二是对于乡镇人大代表采取“报告制”，司法机关对其采取措施后应及时报告该级人民代表大会。限于这样的规定，再加之一些人大代表的错误认识，才出现了诸如“我是人大代表，法院把我能咋?”的霸气。很显然，该法规定的这项特殊权利，在错误理解和区分中，已被个别人大代表看成是“护身符”，于是才让他们变得无法无天，变得什么事都敢做。

　　在笔者看来，对于“老赖”中不乏人大代表，一是要从人大代表产生的背景和概率学上理性看待，不要把这一现象过于放大。二是要反思在人大代表推选上，不要太把经济能人和强人看作入选硬指标，而是多侧重于考察其人品、诚信和担当。三是要强化人大代表普法，确保他们在履行职责前，先懂得法律赋予了他们哪些权力，先懂得哪些事情能碰哪些不能碰。并对那些把人大代表视为光环、“护身符”，乃至谋利资本的人，及时清理出人大代表队伍。