在扶贫领域开展以案促改，是积极运用以案促改成功经验，将以案促改向基层延伸，保障打赢脱贫攻坚战的重要举措，是在扶贫领域把“三不”作为一个整体一体推进的重要实践。近年来，焦作市共查处扶贫领域腐败和作风问题76起，党政纪处分77人，对22起典型问题进行通报曝光。在做好执纪审查的同时，注重做好后续文章，积极在扶贫领域开展以案促改，坚持“五化”立体推进，不断巩固和深化以案促改工作成效，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的作风和纪律保障。

　　案例筛选靶向化。从全市涉及扶贫领域的县(市、区)及市直单位查处的76起扶贫案件中筛选典型案件，建立扶贫领域动态典型案例库，夯实扶贫领域以案促改工作基础。

　　教育警示经常化。开展“以案为鉴·不忘初心”警示教育活动，组织基层干部到市、县(区)廉政文化教育馆和何瑭廉政教育基地参观。做好家风教育，开展“廉洁从家出发”活动。全市召开以案促改制度化常态化推进会议，对深化脱贫攻坚、惠农资金等农村基层以案促改工作进行安排部署，增强针对性和实效性。

　　剖析查摆精准化。紧盯扶贫领域中腐败和作风问题，认真剖析，找准问题、深挖根源。全市扶贫领域相关单位及其党员干部对照典型案例，深刻剖析原因，重点围绕责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面，查找风险点，制定防控措施。

　　问题整改实效化。注重把问题整改与中心工作、巡视巡察反馈意见整改相结合，与转变作风、专项治理相结合，同步推进、同步落实。两次对有脱贫攻坚任务的8个县(市、区)开展“机动式”“点穴式”巡察，共深入106个(次)乡镇、272个(次)村、1622个(次)农户和189个(次)扶贫项目工地开展走访调查，反馈问题840个，立行立改780个。同时，抽调17人组成5个督导检查组，对8个县(市、区)和15个市直部门脱贫攻坚工作进行督导检查，指出问题28条，要求限期整改，跟踪问效。

　　建章立制规范化。针对剖析典型案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，探索建立农村集体“三资”监管和民生资金管理机制，用制度管权、管人、管事。

　　下一步，围绕扶贫领域以案促改，焦作市将重点抓好以下几个方面：一是做到全域覆盖。在宣传动员、教育警示、查摆整改等环节，实现扶贫领域相关单位、部门所有党员干部全覆盖。二是突出警示教育。采取召开集中警示教育大会、组建宣讲小分队分批宣讲等多种形式进行警示教育，督促全体党员干部特别是基层干部以案为鉴、闻警自省。三是注重问题整改。结合扶贫领域腐败和作风问题专项治理情况，及时分析研判日常监督检查、信访举报、巡察督查、专项治理等发现的苗头性、倾向性问题，针对性地开展以案促改，通过挂账督办、跟踪问效，狠抓问题整改。四是强化督导考核。将在扶贫领域开展以案促改情况作为评价扶贫工作实绩的重要指标，细化标准，严格检查考核，对工作效果显著的给予表彰，对敷衍塞责、整改措施不到位、成效不明显的严肃追责问责。(焦作市委常委、市纪委书记、市监察委主任牛书军)