彩云网评特约评论员胡勇俊

　　河南郑州轰轰烈烈的“拆迁运动”一直颇具争议。2019年10月21日至25日，中国房地产报记者在郑州市中原区进行了走访和调查，先拆迁后规划的后遗症影响深远，许多城中村至今一片狼藉，诸多未被安置的村民长期处于被“过渡”的状态。因而，这一现象被称为“先拆迁后规划，城中村拆迁圈地的郑州样本”。

　　城中村改造是城市提升的必由之路。郑州的城中村拆迁改造要追溯到“十二五”期间，作为中原崛起、河南振兴大棋局的重要支撑点，该市依据城中村改造、合村并城、老旧片区改造等相关政策，启动了四个开发区、六个城市区及县城、产业集聚区、组团新区规划区范围内的627个村庄拆迁工作，共动迁175.65万人，每年拆迁保持在100多个村。至今，郑州大规模拆迁仍在继续。

　　漫漫的城中村拆迁改造之路，既是郑州数年来最大的工作亮点，也是经历的攻坚难点，更是滋生的民生堵点。不可否认，经过多年来的努力，郑州市城市面貌日新月异。郑州仿佛从一个大村庄变身成为一个大都市，高效地解决了城中村过去多年给郑州带来的隐患，新建的马路、地铁与高架打通了城市的脉络，拉大了城市的框架。不过，在轰轰烈烈的城中村改造背后，却隐藏着强拆事件频发、大量安置房项目无证建设、项目建设进度缓慢、大量土地被囤积和荒芜等与之不和谐的现象，让人汗颜。

　　城中村改造本是一件重大和严肃的事情，本应该要全盘谋划，详细论证，有序推进，不能出现盲拆盲建和拆建断档现象。然而在郑州市的拆迁改造过程中，相关部门却没有按照应有的步骤来做，出现了许多有悖于拆迁相关法律法规和民生需求的乱象，拆迁改造如同儿戏。

　　现在，如何破解郑州城中村改造过程中的大量土地囤积并荒芜，安置房项目无证建设，项目建设进度缓慢等问题，成为摆在郑州市政府、各区县政府面前的一道难题。笔者建议，有关部门应主动出击，因地制宜，逐一破解。针对还需要继续进行的城中村改造工作，应必须恪守避免盲目大拆大迁这一准则，充分做好规划论证，做到规划先行，准备充分，补足短板，拆一处成一处，不留遗憾。针对目前遗留的烂尾工程，要成立专班，分包项目到人，多策并举，大力度推进工作进展，尽最大可能维护当事人利益，把后续工作做好做实，做成民心工程。

　　不可否认，城中村改造将在今后很长一段时间内在全国各地出现，以郑州为鉴，希望各地一定要“兵马未动，粮草先行”，做足做好规划筹备工作，切不可重蹈覆辙。