老旧小区因建造年代早，普遍存在缺乏管理、设施落后、卫生脏乱等问题，严重影响了城市形象和加大了基层治理难度。老旧小区改造是一项改善居民基本居住条件的民生实事工程，同时也是刺激经济、拉动内需的重要举措。但在改造过程中往往存在资金筹集难、改造意见不统一、改造效果难以持续等痛点、堵点问题制约着改造工作的推进。通过合理共担、内外兼修、共商共管“三步走”，方可下好老旧小区改造这盘棋，推动老旧小区改造工作开展。

　　合理共担，多元筹措资金。“兵马未动，粮草先行”，老旧小区改造资金哪里来一直是改造工作的难点问题，如果全由政府财政兜底，明显负担过重存在资金缺口难以为继。采取多元化资金筹措机制，秉持“谁受益、谁出资”的原则，建立政府、社会组织、居民合理共担的筹措机制，合理划分各方承担资金比例才是长久之计。通过出售受益权等方式，鼓励物业公司、便利店、广告公司等社会组织进行定向投资共同参与老旧小区改造，以此获取小区特许经营权、公共广告位受益权等权益回收改造资金成本。号召居民积极通过直接出资、投工投劳、使用住宅专项维修基金等方式主动分担资金缺口，共同做好改造资金保障。

　　内外兼修，满足居民需求。老旧小区改造不仅是进行墙面粉刷、路灯亮化、管网改造等“颜值”工程，更重要的是要根据群众需求，规划健全停车场、便利店、无障碍通道等生活服务设施和疗养中心等养老服务设施。同时注重小区文化打造，通过修建小区公告栏、文化墙等方式，展现小区人文风情、历史渊源和好人好事，以此丰富小区文化氛围，提升居民认同感和自豪感。通过基础设施改造提升外在“颜值”和完善服务设施、注入文化元素丰富小区“内涵”，以内外兼修的方式做好老旧小区改造，满足居民的物质和文化需求，杜绝出现只有“面子”，没有“里子”的现象。

　　共商共管，助力基层治理。老旧小区缺乏管理、缺少公共服务的问题既影响改造效果的保持，还是城市基层治理的顽疾所在。建立健全规范化、制度化的管理模式是改造效果长期保持的关键，可在引进物业公司管理的基础上，建立小区党支部和小区业委会，创新“党支部+业委会+物业公司”的共商共管模式，充分发挥小区党员、居民群众、物业人员的作用，集思广益深化小区自治管理。确定小区管理模式，完善小区管理机制是巩固提升改造效果的重要举措，要让居民自觉参与进来为小区管理出谋划策，群策群力提升小区治理水平，保证改造工作取得实效，以此推动基层治理工作开展。

　　老旧小区改造不仅仅是政府的“独角戏”,需要各方共同参与。发挥政府的组织引导作用，在尊重群众意愿的基础上因地制宜进行分类改造，实现资金共筹、需求共商、问题共治、成功共享，切实改善居民人居环境，提升居民的幸福感和获得感。(万智)