【豫网讯】 食品安全大于天。

　　近年来，随着人民群众生活水平的提高，在农村因红白喜事、学生考学、长辈祝寿等原因，进行以家庭为单位的群体性聚餐活动越来越频繁。

　　农村集体聚餐活动，因从业厨师参差不齐、场所不固定、食品加工设施简单等原因，管理难度大，一直被视为食品安全监管领域的“老大难”问题。

　　许昌市食品药品监督管理局坚持“服务为民”的工作理念，以“百姓食堂、流动餐厅、定点饭店”等举措为突破口，着力打造农村食品安全防线，筑牢人们舌尖上的美食安全。

　　这一捍卫农村食品安全的“许昌创举”，赢得全国食品安全行业的好评和关注。

　　百姓食堂名扬全国

　　“百姓食堂特别好，解决了百姓待客难问题。”11月5日，农历十月初六，长葛市后河镇闫楼村百姓食堂内，闫国喜胸前戴着红布条，忙活着给来客分发糖果。这天，是他家娶媳妇的大好日子。

　　“这是一个特大的好事，在这儿方便不说，还干净，食品安全有保障，村民们可欢迎了。”闫国喜对百姓食堂赞誉有加。

　　“第一次看到这种餐厅，这种模式比城里还经济实惠。”新娘的父亲韩秀军告诉大河报记者，如果食品安全再跟上去，这对村民来说是最实惠的一种聚餐方式了。

　　百姓食堂位于该村的文化大院，由一所老学校校舍改造而成，能容纳500人聚餐。据闫楼村村主任闫文乾介绍，农户一般是三间房，待客没有地方，百姓食堂解决了这个难题。他认为，百姓食堂有三大好处：一是环境好，二是卫生好，三是方便群众。“百姓食堂免费使用,举办宴席的户主只出买食材的钱和厨师以及帮厨的工钱。”闫文乾说，现在不仅我们村,周边村的人办喜事都来这里。

　　“环境好,啥都好。”71岁的大厨李中学乐呵呵地说，“这次待客27桌，共216个凉菜，这菜青是青，白是白，红是红，味道鲜美，装在盘子里，放到菜架上，罩着纱帘防苍蝇，吃着可放心了。”

　　10月14日，河南省农村集体聚餐食品安全管理工作现场会在长葛召开。国家食品药品监督管理总局、省食品药品监督管理局相关领导，以及郑州等市和部分省直管县(市)食品药品监管部门负责人共130余人参加了会议。与会人员对百姓食堂给予了充分肯定和赞誉。

　　11月1日，在郑州举行的全国明厨亮灶工程现场会上，特意实时调取了闫楼村百姓食堂的监控视频，对百姓食堂后厨的操作规程进行了现场观摩，百姓食堂再次名扬全国。据悉，闫楼村百姓食堂开通名厨亮灶工程，在全国农村尚属首家。

　　流动餐厅叫响乡里

　　11月5日中午，长葛市后河镇刘士华村，几个充气式红色大棚下，一张张铺着红布的桌子摆放停当，人们围着桌子吃喜面。大棚上，“后河厨师协会流动餐厅”几个大字显得格外醒目。

　　“流动餐厅非常好，干净、整洁、统一、喜庆。”乔盘根说，他干了一辈子厨师，认为农村流动餐厅这种形式好，自己非常满意。

　　“我的主要职责就是从源头上对食材、卫生和操作把关，保证老百姓的饮食安全。”刘士华村食品安全协管员胡福根说，农户待客要及时上报，需要找镇里认可的厨师团队。食材购买回来协管员目测后，食品药品监督管理部门还要抽检，确保食品安全。

　　“农村集体聚餐，最不安全的是流动聚餐。”长葛市后河镇食品药品监督管理所所长曹杰锋说，该方式大部分是农户聘请厨师上门筹办宴席，存在加工场所简陋、卫生条件差、清洗消毒设施缺乏，食材质量差，后厨人员没有经过健康体检和培训，食品安全意识淡薄，加工操作不规范等诸多隐患。

　　流动餐厅的出现，无疑给农村集体聚餐这匹“野马”，套上了一个安全笼头。

　　“农村标准化流动餐厅，是我们在筹建百姓食堂的同时，重点打造的又一项食品安全工程。”曹杰锋说，流动餐厅必须做到“三统一、三固定”：统一配置标准化餐具设备、统一服装、统一戴证上岗;厨师固定、帮厨人员固定、食品安全监督员固定。目前全镇有5家流动餐厅，从业人员近200人，牢固的监管模式，大大降低了食品安全的风险。

　　“今年9月10日正式运行以来，流动餐厅生意非常红火，不仅在当地受欢迎，名气还传到了邻近的新郑等地。”曹杰锋说，外地经常邀请后河镇的流动餐厅，去他们那里置办宴席。

　　“许昌创举”赢得赞赏

　　“筹建百姓食堂，是破解农村集体就餐食品安全难题的一种尝试。”曹杰锋说，今年春节后通过政府投资和社会捐赠筹资20万元，对闫楼村的旧学校进行了改造，6月份百姓餐厅正式投入使用。

　　百姓食堂的厨师相对固定，厨师必须有健康证，以及镇厨师协会颁发的培训证，帮厨人员必须有健康证。曹杰锋介绍，举办宴席的户主事先报该村的食品安全协管员，协管员上报食品药品监督管理所，如果就餐人数500人以上，管理所要上报长葛市食品药品监督管理局。

　　“从买菜开始，监管就开始了。”曹杰锋说，厨师列出菜单后，食品安全协管员就会提醒主家到正规的市场购买食材，保证食材质量，并索要票据，以便出现问题追溯源头。食材购买回来后，食品药品监督管理所要进行抽检，聚餐当

　　天查看厨师操作是否规范，菜品要留样，以备万一有意外事件发生后，能够及时检测找到病源，监管贯穿于就餐的事前、事中和事后整个过程。

　　百姓食堂不仅解决了村民聚餐场地难题，同时还规定一桌饭菜最高标准为450元，从而杜绝了攀比和铺张浪费之风，更重要的是政府职能部门将聚餐安全纳入到了监管之内。

　　“目前，后河镇已经有2家百姓食堂，5家流动餐厅。”曹杰锋说，百姓食堂、流动餐厅和定点饭店，已经成为后河镇管控农村食品安全的一个“铁三角”。

　　11月2日，国家总局、河南省食品药品监督管理局相关领导组成调研团，来到长葛市后河镇，调研百姓食堂和农村集体聚餐备案监管工作。百姓食堂承办农村集体聚餐的创举，赢得调研团高度赞赏。

　　百姓食堂遍地开花

　　目前，许昌市农村集体聚餐主要有流动厨师上门制作、饭店定制配送、百姓食堂集中聚餐、定点饭店承办四种模式。

　　其中百姓食堂集中聚餐、定点饭店承办两种模式，由于就餐场所相对规范整洁、厨师相对固定、设施较为完善、厨师自律意识较强等特点，食品安全风险相对较小，为政府所积极倡导。

　　许昌市食品药品监督管理局局长王三宝告诉大河报记者，目前许昌共建有农村百姓食堂、规模以上饭店300多家，并在不断增加。在市区450家、县区126家、农村13家饭店，实施了互联网+明厨亮灶视频工程。通过示范带动，引领农村集体聚餐从流动场所向固定场所转变，从不规范向规范化转

　　变。

　　据介绍，许昌89个乡镇(办)食品药品监管所，全部实现了人员配备、办公场所、快检设备、执法车辆、工作开展“五到位”，实行监管人员包村、包社区、包企业、包门店，达到监管无缝隙。2455个农村协管员，全面实行“六个一”管理。2015年以来，许昌市共发放农村集体聚餐厨师证件2088个，全部实现农村厨师“持两证”上岗。每月对厨师的工作情况进行考核，并将考核结果进行公示，促进农村厨师职业素养的提升。全市形成了农村集体聚餐管理以监管员为主、协管员为补充的工作模式，形成了农村红白喜事餐餐“有人抓、有人管、有能力管”的良好局面。

　　食品安全任重道远

　　“农村集体聚餐监管方面以前是一个空白，农村老百姓食品安全问题得不到根本的解决，是困扰管理部门的一件大事。”王三宝局长说，通过深入农村和百姓交流，许昌市探索出了一些解决方法，百姓食堂和流动餐厅只是一个方面，服务百姓、解决农村食品安全问题，监管部门任重道远，需要做的还有很多。

　　今年9月，许昌市启动创建国家食品安全城市。据悉，许昌市是河南省首批创建试点城市，也是除郑州外唯一的试点城市。

　　王三宝表示，许昌将以此为契机，在省食药监局和许昌市委市政府的正确指导下，把农村集体聚餐管理作为保证广大农村居民饮食健康的重要抓手，从加强机构建设、把控关键环节、强化技术支撑、创新管理模式、搞好宣传培训、完善应急管理、探索长效机制等七个方面入手，筑牢农村食品安全防线，切实保障人民群众的饮食安全。