村里出现小偷小摸、不孝敬父母、邻里纠纷等现象，情节尚未构成违法犯罪的，交给谁来管?怎么管?村干部工作任性、不办事，却没有构成违纪，又交给谁来管?怎么管?为了回答上述类似问题，自贡市富顺县童寺镇凰凤村村委会，修改制定了一份村规民约，并通过经济处罚和村内曝光的形式，试图让上述问题得到解答。(7月26日《成都商报》)

　　村规民约在很多农村都有，但是一提到它发挥的作用，恐怕有不少人会摇头。这是因为，有些村规民约纯属应景之作，有些虽然想动点真格，因条款要么缺乏合理定位，要么没有可操作性和约束力，最终不得不变成画饼。

　　现在让笔者眼前一亮的是，自贡市富顺县童寺镇凰凤村修定的这份村规民约。它涉及的条款不仅定位好，而且还有极强的可操作性和约束力，自实施来已收到相当效果，不得不让人为之一振。

　　该村规民约第一个可圈可点之处在于，它抓住了“情节尚未构成违法犯罪”这个空白点，着力去约束和惩戒诸如小偷小摸、不孝敬父母、邻里纠纷等现象。其实这个空白点，正是道德约束发不上力，法律惩戒伸不上手的尴尬点。该村规民约发现这一尴尬点并补齐短板，既在助力道德约束，更是为阻止犯罪拉起一道防火墙。可见该村规民约，不仅定位准确，而且权力边界也把控得好，充满了智慧和可行。

　　该村规民约第二个可圈可点之处在于，它抓住人们普遍存在怕“亮家丑”、“揭盖子”的心理，充分利用村广播这一平台，对那些不文明、不孝敬、不友善、为官任性等现象展开曝光。这一招的有效之处在于，人要脸树要皮，谁也不想因一时的过失去丢人现眼。这样一来，一个成本并不高的村内曝光，却在“面子”作用下，给当事人形成强大心理压力，最终对迫使他们收敛起到四两拨千斤的效果。

　　人们常讲，最有效的制度就是最好的制度，对该村规民约也完全可以这么说。尽管它在处罚和曝光方面，还引来是否涉嫌越权和侵犯隐私的争议。但在笔者看来，只要在实施中加以规范和把控，这些问题是完全可以被规避掉的。值得一提的是，任何制度的诞生，都有一个从不完善到完善的过程，该村规民约也不例外。只要其制定的初衷是好的，定位是准确的，约束力是有效的，那么我们就该多些肯定少些挑刺，并给其留出一个自我完善的时间和空间。