3月1日，山东济南推出“养犬计分制”的消息一经发布，随即引发热议。济南市民在养狗过程中，有扰民等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要“补考”文明养犬相关法规，合格后才能取回犬只和养犬登记证。“养狗还要‘考驾照’?”该消息曝光后，不少网友质疑新政策如何落实，还有网友就细节提出疑问：“扰民”将如何界定?会不会引发恶意举报?(据3月2日《北京青年报》)

　　现在城市里养狗的人很多，但是不文明行为却比比皆是，诸如遛狗不系绳、随地大小便、不捡狗屎、乱叫扰民、狗咬人等，均给居民带来困扰，甚至因此诱发冲突，造成人员伤亡事件。可见，城市对于管理狗只、文明养犬确实不可懈怠，需要做出更大努力，将文明养犬的观念普及开来。济南推出的“养犬计分制”，吸取了驾照管理经验，将文明养犬行为与分数挂钩，从而倒逼犬主自律，乃是一种积极有益的尝试。

　　根据“养犬计分制”规定，在查到犬主违规行为时，“第一次先‘给机会’，扣除3分;第二次查到会扣6分，然后作出200元以上500元以下的处罚;累积到第三次，才会扣完12分，并让犬主‘补考’。”显然，这样循序渐进的做法，会令犬主有一个适应过程，由扣分再结合罚款、补考等综合性措施，不至于陷入单调的“以罚代管”陷阱，从而加深文明养犬的规则意识。

　　犬主并非不知要文明养犬，但部分人心存侥幸、漠视规则，不把养犬规定当回事，也不注意其它居民的感受，放纵自己的不文明行为，给周边居民造成干扰。对于犬主而言，最让其肉疼的，不是几百元的罚款，而是剥夺其养犬权利，让其失去养犬的乐趣和面子。因此，“养犬计分制”就具备一招“杀手锏”，分数扣完就暂扣犬只，等“补考”通过才发还，要是再被扣完12分，就要被没收犬只并在“5年内不得再养犬”，这就会戳到部分犬主的痛点。

　　为了更好地管理规范养犬事宜，很多城市都已经实行犬只登记制度，但大多停留在收费办证的思路上，在具体管理流浪犬只和文明养犬行为，却做得不到位，收费用途也不清不楚，导致市民怨声载道，各地狗咬人致死伤事件频频发生，并未因办证制度而杜绝。可见，城市管理者要改变思路，摆脱“以证代管”、“以罚代管”的旧思维，真正做到以人为本、以狗为本，从现实情况出发，严格规范犬主行为，出台良性制度逼迫犬主自律。

　　从这点来看，“养犬计分制”的意义很大，尽管可能不够完美，但跳出了旧思维，引导犬主养成自律精神。市民有养犬的权利，但市民也有不被犬只“扰民”的权利。养犬者与普通市民之间的矛盾，并非无可调和，如果管理措施得当，将不文明行为遏制住，犬只、犬主和市民就可和谐相处，共同享受文明社会。