自2017年9月国家燃料乙醇和车用乙醇汽油政策出台之后，推广乙醇汽油的省份越来越多。按照国家政策规划，到2020年，将在全国范围内推广使用车用乙醇汽油。

　　《中国经营报》记者获悉，截至目前，包括北京、天津、河北在内，至少已经有15个省份推广乙醇汽油。然而，相对于乙醇汽油的巨大市场需求，乙醇汽油生产规模似乎并不匹配。

　　陕西某燃料乙醇经营商李华(化名)向记者表示，以2018年为例，我国汽油表观消费约1.3亿吨，按照E10标准，如果乙醇汽油全国推广，市场需求量约为1300万吨，可是我国的乙醇汽油规模仅约300万吨。这也就是说国内乙醇汽油的缺口在千万吨左右。

　　“相对于传统汽油，乙醇汽油完全没有价格优势，甚至每吨要比传统汽油贵数百元。”李华认为，要让市场接受乙醇汽油，要么是补贴燃料乙醇，要么是降低燃料乙醇的成本，只要燃料乙醇成本比传统汽油价格低，市场自然就会接受，全国推广也就水到渠成。

　　全面推广有难度

　　距离2020年全面推广乙醇汽油已不足半年，然而燃料乙醇市场似乎并没有做好准备。

　　“目前的乙醇汽油市场仍有很大的发展空间。2018年我国的乙醇汽油市场规模约300万吨，不过，2019年上半年已经有超过600万吨燃料乙醇新建项目在推进。”李华告诉记者，这些新建项目主要集中在黑龙江与内蒙古。

　　不过，全面推广乙醇汽油却已经是箭在弦上。记者梳理公开信息发现，有多个省会城市曾表示，将全面推广使用车用乙醇汽油。所有加油站禁止向终端用户销售非车用乙醇汽油(军队特需、国家和特种储备用油除外)，一律改售车用乙醇汽油。

　　“这种强制性的推广政策，或将激发乙醇市场的投资力度。”李华认为，既然普及乙醇汽油已经有了明确的时间表，为了尽快普及或许会给予一定的利好政策，这就意味着谁先投产，谁就有可能享受推广乙醇汽油带来的利好蛋糕。

　　事实上，截至2018年以前，我国已在包括黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽、广西共6个省区全境内封闭推广乙醇汽油;在河北、山东、江苏、内蒙古、湖北5省份的31个地市半封闭推广乙醇汽油。随后，多个省份也陆续开展了前期准备工作，力争实现2020年全国范围内使用乙醇汽油的要求。

　　不过，在很多业内人士看来，2020年转眼即到，在不足半年的时间里乙醇汽油要全面覆盖，难度很大。本报记者走访西安市场发现，目前西安市的家用轿车使用的仍为传统汽油，只有出租车等少数车辆使用乙醇汽油。

　　“目前还没有接到要普及乙醇汽油的通知，各个加油站销售的还是传统汽油，当然也有一些加油站在做乙醇汽油推广的相应准备。”西安某加油站负责人向记者表示，乙醇汽油相对于传统汽油，在清洁排放方面具有绝对的优势，因此推广是迟早的事情，但是如果价格过高，可能不利于市场推广。

　　据李华介绍，2018年我国汽油用量为1.3亿吨，按照10%的添加比例计算，若在2020年实现全国基本覆盖，燃料乙醇的年需求量约为1300万吨，而我国燃料乙醇的年生产能力约300万吨，缺口达1000万吨。

　　据亚化咨询预测，如果全国范围推广燃料乙醇，以目前供应量来看，2020年将有近1300万吨的燃料乙醇供应缺口。

　　对于2019年上半年的有部分燃料乙醇企业投产的增量，李华表示，虽然黑龙江与内蒙古等地加快燃料乙醇建设步伐，也有少数燃料乙醇已经投产，但是我国汽车消费也有增量，且这种增量目前看来与燃料乙醇的匹配增量持平，加之新建的燃料乙醇项目建设、投产需要一定的周期，因此乙醇汽油要在2020年实现全覆盖难度不言而喻。

　　市场认可度不高

　　乙醇汽油标准(GB18351—2017)为国家强制标准。该标准要求乙醇汽油中除乙醇外的其他含氧化合物不得超过0.5%，且不得人为添加。对炼油企业而言，成品油的一些传统的添加剂使用将需慎重，这对炼厂经营产生了压力，所以多数炼厂并不愿意生产乙醇汽油。

　　另外，乙醇汽油作为燃油汽车推广用油，其成本相对高于传统汽油。首先，从炼厂方面来说，乙醇汽油较传统汽油延长了生产流程，增加了成本。对此，记者采访多家地炼企业获悉，目前山东地炼已经有多家企业开始生产乙醇汽油，不过较传统汽油来说，乙醇汽油是按单生产，而不是说只要有钱就能提货，买家需要先付款下单，炼厂才开始生产。

　　此外，终端销售市场也存在推广难度。“销售乙醇汽油需要对终端加油站进行改造。”上述西安某加油站负责人介绍称，如果是乙醇汽油加油站，首先要对原有加油站的相应资质进行变更，并且对加油站进行升级改造，而改造费用需自行承担，这也从一定程度上增加了加油站的运营成本。

　　不仅如此，市场对于乙醇汽油的认可程度不高，这也是推广的一大难点。上述加油站负责人表示，曾有车主反映，使用乙醇汽油后车身动力不足，偶尔出现油路堵塞的情况，这使得车主增加了车辆维护成本。

　　“其实现在有很多汽车都具备使用乙醇汽油的条件，但在车主的传统观念中还是喜欢加传统汽油。”西安某汽车服务公司负责人高亚军告诉记者，按理来说，半年之后所有的车辆都得使用乙醇汽油，但是现在有多少人知道乙醇汽油，并了解乙醇汽油?所以乙醇汽油的推广还需要加强宣传，增加认可度，才能减少推广障碍。

　　据了解，我国的燃料乙醇主要以粮食乙醇为主，木薯乙醇、少量纤维素制乙醇为辅。而粮食乙醇主要指的是玉米乙醇，而目前国内的玉米价格长期以来居高不下，这也使得粮食乙醇的价格较高。也正是基于玉米等粮食价高，煤、合成气制燃料乙醇成为生物燃料乙醇的补充，但是近年来，煤炭的价格也是长期处于高位，且相对于煤制乙醇来说，煤制其他精细化工更有利润空间。

　　此外，目前燃料乙醇市场鱼龙混杂，一些酒精生产企业瞄准乙醇汽油这块蛋糕，使得部分没有燃料乙醇生产资质的企业利用低价优势，将不合格的产品流入市场，这无形中破坏了市场的公平性，同时也对那些正规的燃料乙醇生产企业生产经营形成冲击。据李华透露，由于玉米等原料的价格较高，一家曾是乙醇汽油示范企业的厂家已经出现了亏损。长此以往，将打击燃料乙醇企业的积极性，并对于全面推广乙醇汽油造成影响。